江蘇信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院國(guó)有資產(chǎn)管理辦法
(修 訂)
第一章 總 則
第一條為加強(qiáng)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理,防止國(guó)有資產(chǎn)流失,合理配置和有效利用國(guó)有資產(chǎn),保障學(xué)校各項(xiàng)教育工作的正常開展。根據(jù)財(cái)政部《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的指導(dǎo)意見》、《江蘇省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》、《省教育廳關(guān)于省屬高校實(shí)行國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)管理的通知》、《江蘇省省屬高等學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》、政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度和政府“放管服”改革等有關(guān)規(guī)定,并結(jié)合我院實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于一切管理和使用學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)的部門和個(gè)人。
第三條 學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理工作目標(biāo):通過對(duì)非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的管理,達(dá)到合理、節(jié)約和有效使用的目的;通過對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的管理,達(dá)到保值增值的目的。
第四條 學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理工作任務(wù):建立健全國(guó)有資產(chǎn)管理各項(xiàng)規(guī)章制度;明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,實(shí)施產(chǎn)權(quán)管理;防止資產(chǎn)流失,保障資產(chǎn)的安全完整;推動(dòng)資產(chǎn)的合理配置和節(jié)約、有效使用;對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)實(shí)行有償使用并監(jiān)督管理,促使其實(shí)現(xiàn)保值增值。
第五條 學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理原則:堅(jiān)持資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的原則,推行實(shí)物費(fèi)用定額制度,促進(jìn)學(xué)校資產(chǎn)整合與共享共用,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理和預(yù)算管理的緊密統(tǒng)一;堅(jiān)持所有權(quán)和使用權(quán)相分離的原則;堅(jiān)持資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理、實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合的原則。
第二章 資產(chǎn)和資產(chǎn)管理
第六條 學(xué)校國(guó)有資產(chǎn),是指學(xué)校占有、使用的,依法確認(rèn)為國(guó)家所有,能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱。包括國(guó)家調(diào)撥給學(xué)校的資產(chǎn),學(xué)校按國(guó)家政策規(guī)定利用國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)收入形成的資產(chǎn),以及接受捐贈(zèng)和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國(guó)家所有的資產(chǎn)。其表現(xiàn)形式為:流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、對(duì)外投資和其他資產(chǎn)。
1.流動(dòng)資產(chǎn)是指可以在一年內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn),包括貨幣資金、短期投資、應(yīng)收賬款、預(yù)付賬款、材料和低值易耗品等。
2.固定資產(chǎn)是指單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上,使用期限在一年以上,并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn),或單價(jià)雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類資產(chǎn),如:圖書、家具等。
3.無形資產(chǎn)是指不具有實(shí)物形態(tài)而能為使用者提供某種權(quán)利的資產(chǎn)。包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、非專利技術(shù)、商譽(yù)、土地使用權(quán)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)及其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利等。
4.對(duì)外投資是指學(xué)校利用貨幣資金、實(shí)物或無形資產(chǎn)等方式向附屬單位、經(jīng)濟(jì)實(shí)體或其他單位的投資。
5.其他資產(chǎn)是指不屬于以上各類資產(chǎn)的其他各種資產(chǎn)。
第七條 學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理的內(nèi)容包括:資產(chǎn)配置、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)處置、資產(chǎn)收益管理、資產(chǎn)登記與產(chǎn)權(quán)糾紛處理、非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理、資產(chǎn)評(píng)估與清查、資產(chǎn)報(bào)告與信息管理、資產(chǎn)績(jī)效管理與評(píng)價(jià)、監(jiān)督檢查與責(zé)任等。
第八條 學(xué)校建立國(guó)有資產(chǎn)使用管理責(zé)任人制度。各資產(chǎn)使用部門的行政負(fù)責(zé)人為本部門國(guó)有資產(chǎn)管理的責(zé)任人,并指定一名專職或者兼職的資產(chǎn)管理員負(fù)責(zé)本部門國(guó)有資產(chǎn)賬、卡、物的日常管理工作。
第九條 學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理與使用部門要建立健全資產(chǎn)管理制度,定期對(duì)實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行清理和檢查,做到家底清楚、賬賬、賬卡、賬物三相符;對(duì)固定資產(chǎn)的盤盈、盤虧要按規(guī)定程序及時(shí)處理;加強(qiáng)對(duì)專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽(yù)等無形資產(chǎn)的管理,切實(shí)防止國(guó)有資產(chǎn)的流失。
第三章 管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
第十條學(xué)校實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、權(quán)責(zé)結(jié)合、責(zé)任到人”的管理機(jī)制。學(xué)校成立國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全院國(guó)有資產(chǎn)管理工作,確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值;按資產(chǎn)的不同形態(tài)和分類,對(duì)國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施歸口管理;各資產(chǎn)使用部門對(duì)本部門管理、使用的國(guó)有資產(chǎn)的安全、完整和效益負(fù)責(zé)。
第十一條 學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì),是學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督與管理的決策機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對(duì)全院國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督與管理,并對(duì)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督與管理的重大事項(xiàng)進(jìn)行決策。國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)下設(shè)辦公室(以下簡(jiǎn)稱“國(guó)資辦”),掛靠國(guó)有資產(chǎn)管理處。其主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理法律法規(guī)和政策、制定學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理辦法及相關(guān)規(guī)章制度。
(二)建立健全國(guó)有資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),按國(guó)家和上級(jí)部門要求,組織并協(xié)調(diào)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)的資產(chǎn)清查、清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)評(píng)估等工作。
(三)負(fù)責(zé)落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)績(jī)效管理評(píng)價(jià)考核制度,參與新增重大資產(chǎn)的方案論證、驗(yàn)收等工作。
(四)會(huì)同資產(chǎn)歸口管理部門加強(qiáng)對(duì)存量資產(chǎn)的有效利用,促使資產(chǎn)合理流動(dòng),推動(dòng)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)的優(yōu)化配置,提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益。
(五)督促相關(guān)部門及時(shí)辦理資產(chǎn)入帳手續(xù),按管理權(quán)限辦理資產(chǎn)盈虧、毀損與報(bào)廢等報(bào)批手續(xù),定期或不定期組織房產(chǎn)、設(shè)備等管理部門進(jìn)行帳目核對(duì)、國(guó)有資產(chǎn)清查盤點(diǎn)工作,確保帳實(shí)相符。
(六)負(fù)責(zé)學(xué)校用于對(duì)外投資、出租、出借等國(guó)有資產(chǎn)的安全完整和保值增值,負(fù)責(zé)監(jiān)督所屬企業(yè)落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任。
(七)建立健全學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)的信息管理系統(tǒng),及時(shí)做好國(guó)有資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)工作,編制國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
(八)完成國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)要求的其他工作。
第十二條 學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行分類歸口管理,各職能管理部門分別按下列分工對(duì)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施歸口管理:
(一)財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)流動(dòng)資產(chǎn)的管理;建立國(guó)有資產(chǎn)總分類賬。
(二)國(guó)有資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)全院設(shè)備類(實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室設(shè)備除外)、文物、陳列品等資產(chǎn)的管理;負(fù)責(zé)全院土地、房屋及建筑物、在建工程、家具等資產(chǎn)的管理。
(三)教務(wù)處負(fù)責(zé)全校實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室設(shè)備的管理。
(四)圖書館負(fù)責(zé)全校圖書等各類文獻(xiàn)信息資源的管理。
(五)院長(zhǎng)辦公室負(fù)責(zé)學(xué)校名(校)譽(yù)類無形資產(chǎn)的管理。
(六)科學(xué)技術(shù)處負(fù)責(zé)全校專利權(quán)、非專利技術(shù)、著作權(quán)等科研成果類無形資產(chǎn)的管理。
(七)信息化建設(shè)與管理中心負(fù)責(zé)一定價(jià)值以上的專用軟件、域名等資產(chǎn)的管理。
(八)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理有限公司負(fù)責(zé)學(xué)校授權(quán)的經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)的管理。
各資產(chǎn)歸口管理部門的主要工作職責(zé)是:
(一)根據(jù)國(guó)家和學(xué)校有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和規(guī)章制度,負(fù)責(zé)制定歸口資產(chǎn)管理的具體辦法或細(xì)則,報(bào)學(xué)校審定后組織實(shí)施。
(二)負(fù)責(zé)歸口管理資產(chǎn)建賬(卡)、統(tǒng)計(jì)、清查、處置。
(三)負(fù)責(zé)定期分析歸口管理資產(chǎn)的配置和使用情況,合理配置和管理相關(guān)資產(chǎn),對(duì)歸口管理資產(chǎn)的完好情況、使用效率與效益等進(jìn)行檢查與考核。
第十三條 學(xué)校資產(chǎn)具體使用部門,負(fù)責(zé)本部門使用資產(chǎn)的管理工作。其主要職責(zé)是:
(一)認(rèn)真貫徹執(zhí)行學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度,制定國(guó)有資產(chǎn)管理責(zé)任到人的實(shí)施細(xì)則,進(jìn)行安全和使用效益的管理,確保本部門國(guó)有資產(chǎn)的安全與完整。
(二)編制購(gòu)建申請(qǐng)及可行性論證方案,參與資產(chǎn)招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng),并負(fù)責(zé)或組織實(shí)物驗(yàn)收。
(三)對(duì)本部門使用的國(guó)有資產(chǎn)在學(xué)校規(guī)定的權(quán)限內(nèi)有調(diào)撥權(quán),對(duì)本部門需要報(bào)廢的國(guó)有資產(chǎn)提出技術(shù)鑒定申請(qǐng),對(duì)非正常損壞和丟失的國(guó)有資產(chǎn)按有關(guān)規(guī)定和實(shí)際情況提出處置意見上報(bào)國(guó)有資產(chǎn)管理處。
第十四條各資產(chǎn)使用部門要明確分管領(lǐng)導(dǎo),并指定專人(以下稱之為資產(chǎn)管理員)具體負(fù)責(zé)所在部門的國(guó)有資產(chǎn)管理工作,其主要職責(zé)是:
1.落實(shí)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)章、制度,制定本部門國(guó)有資產(chǎn)管理的具體辦法;
2.管理本部門各類資產(chǎn),做到賬、卡、物相符;
3.負(fù)責(zé)資產(chǎn)的清查、登記、統(tǒng)計(jì)報(bào)告及日常監(jiān)督檢查工作;
4.負(fù)責(zé)辦理資產(chǎn)的入庫(kù)、調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報(bào)損、報(bào)廢等報(bào)批手續(xù)和有關(guān)其他工作;
5.根據(jù)學(xué)校要求,按時(shí)編制資產(chǎn)信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
第四章 資產(chǎn)配置
第十五條 學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)配置是指學(xué)校根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要,按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和程序,通過購(gòu)置、捐贈(zèng)、調(diào)劑等方式或途徑配備資產(chǎn)的行為。學(xué)校配備國(guó)有資產(chǎn)堅(jiān)持“依法配置、保障需要、科學(xué)合理、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、勤儉節(jié)約、從嚴(yán)控制”的原則。
第十六條 學(xué)校根據(jù)建設(shè)與發(fā)展的實(shí)際情況制定國(guó)有資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn),并按標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn);沒有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制,合理配置。
第十七條 各部門國(guó)有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合以下條件
1.現(xiàn)有資產(chǎn)無法滿足本部門教學(xué)、科研、辦公等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的需要;
2.不能與校內(nèi)其他單位共享、共用的相關(guān)資產(chǎn);
3.經(jīng)過專家論證確須購(gòu)置的資產(chǎn)。
第十八條 各部門要優(yōu)化資產(chǎn)配置,做到物盡其用,切實(shí)發(fā)揮資產(chǎn)的使用效益。對(duì)閑置或使用效益不高的資產(chǎn)由資產(chǎn)管理部門在校內(nèi)進(jìn)行調(diào)劑配置,并按規(guī)定辦理轉(zhuǎn)移手續(xù);校內(nèi)無法調(diào)劑的可對(duì)外轉(zhuǎn)讓。
第十九條 學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)配置,要嚴(yán)格按照國(guó)家的法律、法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定的程序辦理。學(xué)校購(gòu)置符合固定資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn),按照下列程序報(bào)批:
1.各部門不論用何種資金購(gòu)置資產(chǎn),須將購(gòu)置計(jì)劃報(bào)至資產(chǎn)管理部門,資產(chǎn)管理部門將根據(jù)其占有、使用的資產(chǎn)狀況及學(xué)校整體資產(chǎn)狀況簽署相關(guān)意見(或組織專家論證),同意后方能購(gòu)置。否則,財(cái)務(wù)處不予報(bào)銷。
2.各部門申請(qǐng)購(gòu)置增量資產(chǎn)時(shí),資產(chǎn)管理部門會(huì)同財(cái)務(wù)部門審核該部門資產(chǎn)存量,擬訂下一年度資產(chǎn)增量計(jì)劃,包括擬購(gòu)置資產(chǎn)的品目、數(shù)量、經(jīng)費(fèi)來源,經(jīng)學(xué)校審批后納入下一年度部門預(yù)算草案,報(bào)國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)審核。
3.經(jīng)資產(chǎn)管理部門和學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)審核、院長(zhǎng)辦公會(huì)審批的增量資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃,報(bào)教育廳審核。
4.省教育廳根據(jù)學(xué)校資產(chǎn)存量狀況和有關(guān)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn),審核、匯總學(xué)校資產(chǎn)增量計(jì)劃,報(bào)省財(cái)政廳審批。
5.學(xué)校根據(jù)經(jīng)批復(fù)的部門預(yù)算辦理資產(chǎn)購(gòu)置。
6.學(xué)校在年度預(yù)算執(zhí)行中遇到無法遇見的事項(xiàng)需要追加資產(chǎn)配置的,須按預(yù)算編制程序辦理報(bào)批。
專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)購(gòu)置資產(chǎn),按其專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法執(zhí)行。
第二十條 學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)購(gòu)置按照政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。符合《江蘇省省級(jí)新購(gòu)大型科學(xué)儀器設(shè)備聯(lián)合評(píng)議工作管理辦法(試行)》范圍的儀器設(shè)備購(gòu)置,按其規(guī)定執(zhí)行。國(guó)有資產(chǎn)購(gòu)置納入政府采購(gòu)范圍的資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條 學(xué)校大型國(guó)有資產(chǎn)的招標(biāo)、詢價(jià)采購(gòu)工作由學(xué)校招投標(biāo)管理部門負(fù)責(zé)實(shí)施。資本性購(gòu)置單價(jià)在10萬元以上的財(cái)政撥款項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行可行性論證和項(xiàng)目評(píng)審。
第二十二條 涉及學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)購(gòu)置各環(huán)節(jié)的工作人員必須嚴(yán)守紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度和采購(gòu)程序。
第二十三條 各部門無償調(diào)入或接受捐贈(zèng)形成的資產(chǎn)屬學(xué)校國(guó)有資產(chǎn),按財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定作價(jià)入賬。學(xué)校自建資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)辦理工程竣工驗(yàn)收、竣工財(cái)務(wù)決算編報(bào)及資產(chǎn)移交,并根據(jù)資產(chǎn)的相關(guān)憑證或文件進(jìn)行賬務(wù)處理。
第二十四條 各部門要完善教學(xué)、科研以及行政管理等所需材料、低值易耗品的集中采購(gòu)制度,逐步實(shí)行“統(tǒng)一采購(gòu)、按需配發(fā)、按實(shí)結(jié)算”。
第五章 資產(chǎn)使用
第二十五條 學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)使用應(yīng)遵循權(quán)屬清晰、安全完整、風(fēng)險(xiǎn)控制、注重績(jī)效的原則。資產(chǎn)使用包括單位自用、對(duì)外投資和出租、出借等,學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)使用應(yīng)首先保證學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展的需要。
第二十六條 學(xué)校各資產(chǎn)管理與使用部門,要認(rèn)真做好資產(chǎn)的日常管理工作,建立資產(chǎn)管理臺(tái)賬,健全資產(chǎn)的領(lǐng)用和保管制度,將資產(chǎn)的管理責(zé)任層層分解,落實(shí)到具體部門和責(zé)任人。
第二十七條 學(xué)校嚴(yán)禁用占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外擔(dān)保。學(xué)校的土地使用權(quán)、財(cái)政撥款和維持事業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、保證完成事業(yè)任務(wù)的房屋、設(shè)施、設(shè)備等各類資產(chǎn)不得用于對(duì)外投資,也不得出租、出借和提供擔(dān)保。
第二十八條學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)按照教育廳、財(cái)政廳規(guī)定權(quán)限對(duì)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資和出租、出借等事項(xiàng)進(jìn)行審核后,提交院長(zhǎng)辦公會(huì)(黨委會(huì))審批。資產(chǎn)管理部門應(yīng)根據(jù)學(xué)校意見,按照規(guī)定權(quán)限對(duì)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資和出租、出借等事項(xiàng)報(bào)送教育廳、財(cái)政廳進(jìn)行審批(審核)或備案。
第二十九條 院長(zhǎng)辦公會(huì)(黨委會(huì))對(duì)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)使用事項(xiàng)的決定,以及教育廳、財(cái)政廳對(duì)我院報(bào)送文件的批復(fù)(備案),是學(xué)校辦理產(chǎn)權(quán)登記、固定資產(chǎn)登記和賬務(wù)處理的重要依據(jù)。賬務(wù)處理按照國(guó)家事業(yè)單位財(cái)務(wù)和政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十條 經(jīng)批準(zhǔn)出租、出借和對(duì)外投資取得的收入,納入學(xué)校財(cái)政預(yù)算統(tǒng)一管理。學(xué)校對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的有償使用實(shí)行專項(xiàng)管理,并在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行充分披露;國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入必須納入學(xué)校預(yù)算,統(tǒng)一核算,統(tǒng)一管理。
第三十一條 各部門對(duì)由各種原因造成的國(guó)有資產(chǎn)的損毀、流失等,要及時(shí)上報(bào)主管部門和資產(chǎn)管理部門,不得隱匿真實(shí)情況。
第六章 資產(chǎn)處置
第三十二條 學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)處置是指對(duì)學(xué)校占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者注銷產(chǎn)權(quán)的行為。其處置方式主要包括出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、對(duì)外捐贈(zèng)、報(bào)廢、報(bào)損、資產(chǎn)共享共用以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。
1.無償調(diào)撥是指以無償?shù)姆绞阶兏鼑?guó)有資產(chǎn)占有、使用權(quán)的資產(chǎn)處置行為;
2.出售、出讓、轉(zhuǎn)讓是指學(xué)校變更資產(chǎn)所有權(quán)或占用、使用權(quán)并相應(yīng)取得處置收益的一種資產(chǎn)處置行為;
3.置換是指學(xué)校以非貨幣性交易的方式變更國(guó)有資產(chǎn)的所有權(quán)和占用權(quán)、使用權(quán)的資產(chǎn)處置行為;
4.報(bào)廢是指學(xué)校經(jīng)有關(guān)部門技術(shù)鑒定和按有關(guān)規(guī)定,對(duì)已經(jīng)不能使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注銷的資產(chǎn)處置行為;
5.報(bào)損是指學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)發(fā)生的盤虧、毀損、對(duì)外投資損失以及其他非正常損失等,按照有關(guān)規(guī)定辦理資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)注銷的資產(chǎn)處置行為;
6.對(duì)外捐贈(zèng)是指學(xué)校將尚能使用的國(guó)有資產(chǎn),無償支援社會(huì)公益事業(yè)以及扶貧、賑災(zāi)等的資產(chǎn)處置行為;
7.貨幣性資產(chǎn)損失是指學(xué)校按現(xiàn)行財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)制度,對(duì)現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收賬款、應(yīng)收票據(jù)、有價(jià)證券以及其他形式的貨幣性資產(chǎn)損失進(jìn)行核銷確認(rèn)的資產(chǎn)處置行為。
第三十三條 學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)處置的范圍主要包括:
1.部門閑置資產(chǎn);
2.因技術(shù)原因并經(jīng)過科學(xué)論證,確需報(bào)廢的資產(chǎn);
3.因部門分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生的產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn);
4.盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn);
5.已超過使用年限且無法使用的資產(chǎn);
6.需要資產(chǎn)處置的其他情形。
第三十四條 學(xué)校通用資產(chǎn)和專項(xiàng)資產(chǎn)(除土地、房屋及構(gòu)筑物、機(jī)動(dòng)車輛外)處置,按照資產(chǎn)授權(quán)管理權(quán)限,由學(xué)校資產(chǎn)管理部門牽頭提出意見,經(jīng)院長(zhǎng)辦公會(huì)議集體審定并公示后,按規(guī)定自行組織處置。
第三十五條 學(xué)校對(duì)土地、房屋及構(gòu)筑物、機(jī)動(dòng)車輛、貨幣性資產(chǎn)等國(guó)有資產(chǎn)的處置、出租出借、對(duì)外投資等事項(xiàng),仍按規(guī)定程序報(bào)省教育廳、財(cái)政廳審批。
第三十六條 處置國(guó)有資產(chǎn)時(shí)應(yīng)根據(jù)不同情況提交以下有關(guān)文件、證件及資料。
1.資產(chǎn)處置申請(qǐng)報(bào)告(重大項(xiàng)目必須報(bào)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)審核,并提交院長(zhǎng)辦公會(huì)(黨委會(huì))審批);
2.主管部門對(duì)申請(qǐng)報(bào)告的批復(fù);
3.能夠證明資產(chǎn)價(jià)值的有效憑證,如購(gòu)貨單(發(fā)票、收據(jù))、工程決算副本、計(jì)賬憑證復(fù)印件、固定資產(chǎn)卡片等;
4.資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告或決算報(bào)告;
5.資產(chǎn)目前的使用情況說明;
6.有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的經(jīng)濟(jì)鑒證意見;
7.具有法律效力的專門技術(shù)鑒定部門的鑒定報(bào)告;
8.資產(chǎn)處置公示材料;
9.對(duì)分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等情況下處置國(guó)有資產(chǎn)的,須提供撤銷、合并、分立等批文;
10.處置房屋建筑物和國(guó)有土地,還需要提供土地來源證明、國(guó)有土地使用證、房屋所有權(quán)證、建設(shè)用地批準(zhǔn)書以及擬處置的房屋建筑物和土地座落、面積、規(guī)劃用途等;
11.其他有關(guān)資料。
第三十七條 學(xué)校對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)同意處置的國(guó)有資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公平的原則進(jìn)行處理。處置收入屬于學(xué)校所有。其中:
1.資產(chǎn)的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓與置換、報(bào)廢處置:應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序,通過有資質(zhì)的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)、采取拍賣、招投標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓以及國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的其他方式進(jìn)行。
2.符合資產(chǎn)評(píng)估行為的資產(chǎn)處置,交易價(jià)格不得低于評(píng)估價(jià)格,如因特殊原因確需低于評(píng)估價(jià)格的,應(yīng)按相關(guān)規(guī)定報(bào)批備案。涉及計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等易導(dǎo)致環(huán)境污染等安全隱患的電子設(shè)備報(bào)廢處置,應(yīng)按照《江蘇省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)< 省級(jí)行政事業(yè)單位電子廢物處置管理暫行辦法>的通知》(蘇財(cái)績(jī)〔2009〕137號(hào))規(guī)定執(zhí)行。
3.資產(chǎn)的報(bào)損處置:根據(jù)批準(zhǔn)文件辦理核銷手續(xù)。
第七章 資產(chǎn)收益管理
第三十八條 學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)收益是指學(xué)校出租、出借、處置資產(chǎn)和資產(chǎn)對(duì)外投資等取得的收入扣除相關(guān)稅金、評(píng)估費(fèi)、拍賣傭金等費(fèi)用后的部分。
1.資產(chǎn)出租出借收益。資產(chǎn)出租出借收益是指學(xué)校利用閑置的辦公場(chǎng)所、教學(xué)實(shí)驗(yàn)用房、門面房、場(chǎng)地、設(shè)備、設(shè)施等資產(chǎn),采取出租、出借等方式,向承租單位和個(gè)人等特定對(duì)象收取的租金、承包費(fèi)、使用費(fèi)、占用費(fèi)、廣告費(fèi)、管理費(fèi)等收入扣除相關(guān)稅費(fèi)后的收益。
2.對(duì)外投資收益。對(duì)外投資收益是指學(xué)校單獨(dú)對(duì)外投資或利用單位資產(chǎn)與其他單位合資、投資等取得的收益。
3.資產(chǎn)處置收益。資產(chǎn)處置收益是指學(xué)校經(jīng)批準(zhǔn)將國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)置換、資產(chǎn)核銷所取得的收益,包括資產(chǎn)出售收入、出讓收入、置換差價(jià)收入、報(bào)廢報(bào)損殘值變價(jià)收入等扣除相關(guān)稅費(fèi)后的凈收益。
4.其他國(guó)有資產(chǎn)收益。
第三十九條 學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)收益應(yīng)按照部門預(yù)算管理的有關(guān)要求和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定,建立健全國(guó)有資產(chǎn)收益集中統(tǒng)一管理,如實(shí)反映和收繳國(guó)有資產(chǎn)收益,不得隱瞞、截留、擠占、坐支和挪用國(guó)有資產(chǎn)收益,國(guó)有資產(chǎn)收益必須納入部門預(yù)算,實(shí)行統(tǒng)一核算,統(tǒng)一管理。不得違反規(guī)定使用國(guó)有資產(chǎn)收益。國(guó)家另有規(guī)定的除外。
第四十條 學(xué)校要按照國(guó)家關(guān)于政府非稅收入收繳管理規(guī)定實(shí)行“收支兩條線”管理,及時(shí)上繳國(guó)有資產(chǎn)收益,防止國(guó)有資產(chǎn)收益的流失。
第八章 資產(chǎn)評(píng)估與清查
第四十一條資產(chǎn)評(píng)估是指按照特定目的對(duì)被評(píng)估資產(chǎn)某一時(shí)點(diǎn)的價(jià)格進(jìn)行評(píng)定、估算,從而確定其價(jià)格的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
第四十二條 學(xué)校對(duì)國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借等應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的可行性論證,尤其對(duì)重大投資(融資)項(xiàng)目,必須組織相關(guān)專家進(jìn)行科學(xué)論證或聘請(qǐng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具經(jīng)濟(jì)鑒證意見,由資產(chǎn)管理部門研究后報(bào)國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)審核,學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)審核后提交院長(zhǎng)辦公會(huì)審批,確保學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)的安全完整和投資收益。
第四十三條 有下列情形之一的,學(xué)校應(yīng)當(dāng)委托具有資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)校相關(guān)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估:
1.整體或者部分改制為企業(yè);
2.以非貨幣性資產(chǎn)對(duì)外投資;
3.與校外單位合并、分立、清算;
4.資產(chǎn)拍賣、轉(zhuǎn)讓、置換;
5.整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國(guó)有單位;
6.確定涉訟資產(chǎn)價(jià)值;
7.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他需要進(jìn)行評(píng)估的事項(xiàng)。
第四十四條 有下列情形之一的,可以不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估:
1.經(jīng)主管部門批準(zhǔn),學(xué)校整體或者部分資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)給其他國(guó)有單位的;
2.學(xué)校下屬的部門(包括獨(dú)資企業(yè))之間的合并、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、置換和轉(zhuǎn)讓;
3.學(xué)校將其持有的科技成果轉(zhuǎn)讓、許可或者作價(jià)投資給國(guó)有全資企業(yè)的;
4.發(fā)生其他不影響國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益的特殊產(chǎn)權(quán)變動(dòng)行為,報(bào)經(jīng)教育廳和財(cái)政廳確認(rèn)可以不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的。
第四十五條 學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)清查工作的內(nèi)容主要包括:基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查、損溢認(rèn)定、資產(chǎn)核實(shí)和完善制度等,具體按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。學(xué)校有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查:
1.根據(jù)國(guó)家專項(xiàng)工作要求或者學(xué)校實(shí)際工作需要,被納入統(tǒng)一組織的資產(chǎn)清查范圍的;
2.學(xué)校內(nèi)部進(jìn)行重大改革或者部分改制為企業(yè)的;
3.遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力造成資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的;
4.會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真或者國(guó)有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的;
5.會(huì)計(jì)政策發(fā)生重大更改,涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的;
6.上級(jí)主管部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查的其他情形。
第四十六條學(xué)校資產(chǎn)清查工作應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)資產(chǎn)清查核實(shí)管理規(guī)定,及時(shí)對(duì)學(xué)校占有和使用的全部資產(chǎn)進(jìn)行全面清查,按規(guī)定申報(bào)和核實(shí)處理學(xué)校資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬等。
資產(chǎn)清查中除房屋及構(gòu)筑物、土地、機(jī)動(dòng)車輛以外的固定資產(chǎn)損失,按以下權(quán)限履行審批手續(xù):?jiǎn)雾?xiàng)固定資產(chǎn)損失低于50萬元或批量固定資產(chǎn)損失低于300萬元的,根據(jù)中介機(jī)構(gòu)的審計(jì)意見,經(jīng)履行決策程序和學(xué)校負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后核銷,并正式行文報(bào)主管部門備案,主管部門審核匯總后報(bào)省財(cái)政廳備案;單項(xiàng)固定資產(chǎn)損失在50萬元及以上或批量固定資產(chǎn)損失在300萬元及以上的,根據(jù)中介機(jī)構(gòu)的審計(jì)意見,由學(xué)校履行決策程序和提出處理意見,報(bào)經(jīng)主管部門批準(zhǔn)后核銷,并報(bào)省財(cái)政廳備案。
學(xué)校資產(chǎn)清查中的存貨損失、對(duì)外投資損失、無形資產(chǎn)損失等其他類資產(chǎn)損失,按以下權(quán)限履行審批手續(xù):分類損失低于300萬元的,根據(jù)中介機(jī)構(gòu)的審計(jì)意見,由學(xué)校提出處理意見,經(jīng)主管部門批準(zhǔn)后核銷,并報(bào)省財(cái)政廳備案;分類損失在300萬元及以上的,根據(jù)中介機(jī)構(gòu)的審計(jì)意見,由學(xué)校提出處理意見,經(jīng)主管部門審核,報(bào)省財(cái)政廳批準(zhǔn)后核銷。
房屋及構(gòu)筑物、土地、機(jī)動(dòng)車輛損失,以及貨幣性資產(chǎn)損失,必須報(bào)主管部門審核、省財(cái)政廳審批同意后才能核銷。
第九章 產(chǎn)權(quán)管理
第四十七條 學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記(以下簡(jiǎn)稱產(chǎn)權(quán)登記)是國(guó)家對(duì)學(xué)校占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行登記,依法確認(rèn)國(guó)家對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的所有權(quán)和學(xué)校對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的占有、使用權(quán)的行為。
第四十八條 學(xué)校向教育廳和財(cái)政廳申報(bào)、辦理產(chǎn)權(quán)登記,并取得《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》(以下簡(jiǎn)稱《產(chǎn)權(quán)登記證》)?!懂a(chǎn)權(quán)登記證》是國(guó)家對(duì)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)享有所有權(quán),單位享有占有、使用權(quán)的法律憑證。
第四十九條學(xué)校對(duì)各項(xiàng)專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、非專利技術(shù)、榮譽(yù)以及其它財(cái)產(chǎn)權(quán)利,應(yīng)明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,及時(shí)辦理注冊(cè)登記手續(xù)。定期對(duì)資產(chǎn)狀況進(jìn)行清查登記,做到賬賬相符、賬物相符。學(xué)校職工崗位變動(dòng)時(shí),應(yīng)按規(guī)定辦理資產(chǎn)移交手續(xù)。
第五十條 學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記,其主要內(nèi)容包括:
1.單位名稱、住所、負(fù)責(zé)人及成立時(shí)間;
2.單位性質(zhì)、主管部門;
3.單位資產(chǎn)總額、國(guó)有資產(chǎn)總額、主要實(shí)物資產(chǎn)額及其使用狀況、對(duì)外投資情況;
4.其他需要登記的事項(xiàng)。
第五十一條 各部門購(gòu)置的資產(chǎn),不論購(gòu)置資金來源如何,是否納入預(yù)算管理,或采取何種預(yù)算管理形式,都必須到資產(chǎn)管理部門履行資產(chǎn)入賬登記手續(xù),未經(jīng)登記的資產(chǎn)不得報(bào)賬。
第五十二條 學(xué)校發(fā)生分立、合并、部分改制,以及隸屬關(guān)系、單位名稱、住所和單位負(fù)責(zé)人等產(chǎn)權(quán)登記內(nèi)容發(fā)生變化時(shí),須辦理變更產(chǎn)權(quán)登記。
第五十三條 學(xué)校與非國(guó)有單位或者個(gè)人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的,資產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)提出擬處理意見,經(jīng)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)審核后,提交院長(zhǎng)辦公會(huì)審批,并報(bào)教育廳和財(cái)政廳批準(zhǔn)后,與對(duì)方當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商無法解決的,依照司法程序處理。
第十章 資產(chǎn)報(bào)告與信息管理
第五十四條 學(xué)校資產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)有資產(chǎn)管理信息化的要求,逐步深化資產(chǎn)的信息化管理,根據(jù)管理的職責(zé)權(quán)限,及時(shí)錄入、更新資產(chǎn)管理信息,對(duì)所管資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,并在此基礎(chǔ)上做好國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和信息報(bào)告工作。
第五十五條 學(xué)校資產(chǎn)管理部門及各部門要按照學(xué)?;蛏霞?jí)有關(guān)部門規(guī)定的時(shí)間和要求,編報(bào)學(xué)校資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)表及分析說明,為制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃及編制學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算提供決策依據(jù)。
第五十六條 各部門對(duì)所占用學(xué)校資產(chǎn)的狀況,要嚴(yán)格按照規(guī)定填報(bào)資產(chǎn)報(bào)告,做到內(nèi)容完整,數(shù)字準(zhǔn)確。同時(shí),對(duì)資產(chǎn)增減變動(dòng)、使用、存結(jié)情況及時(shí)報(bào)告,做出書面說明,并列出變動(dòng)明細(xì)。
第五十七條 各部門應(yīng)充分利用資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)和資產(chǎn)信息報(bào)告,全面、動(dòng)態(tài)地掌握國(guó)有資產(chǎn)占有、使用狀況,建立健全國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記檔案,建立和完善資產(chǎn)與預(yù)算有效結(jié)合的激勵(lì)和約束機(jī)制。
第五十八條 學(xué)校資產(chǎn)管理部門在與有關(guān)部門進(jìn)行對(duì)帳時(shí),應(yīng)做到賬賬相符、賬物相符。各部門有責(zé)任按照各類資產(chǎn)管理的具體要求,定期檢查本單位資產(chǎn)管理情況。資產(chǎn)管理部門不定期對(duì)各部門資產(chǎn)管理狀況進(jìn)行檢查,并對(duì)資產(chǎn)變動(dòng)、使用、結(jié)存情況進(jìn)行抽查。
第五十九條 學(xué)校各部門對(duì)所占用學(xué)校資產(chǎn)的狀況,要定期做出報(bào)告(報(bào)表和分析說明)。學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)的匯總報(bào)表、說明材料和數(shù)據(jù)電子文檔,應(yīng)在各相關(guān)職能部門配合下,由資產(chǎn)管理部門按上級(jí)主管部門的要求進(jìn)行匯總上報(bào)。
第十一章 資產(chǎn)績(jī)效管理與評(píng)價(jià)考核
第六十條學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)績(jī)效管理是學(xué)校利用年度部門決算報(bào)表、財(cái)務(wù)報(bào)告、財(cái)產(chǎn)清查盤點(diǎn)、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告、資產(chǎn)管理信息化數(shù)據(jù)庫(kù)等資料,采用多層次指標(biāo)體系和采取多因素的方式方法,科學(xué)考核各部門國(guó)有資產(chǎn)的配置、使用、處置等效益的行為。
第六十一條 學(xué)校要積極探索國(guó)有資產(chǎn)績(jī)效管理和評(píng)價(jià)考核的方式方法,不斷提高財(cái)政資金安排使用的物化率和資產(chǎn)管理的安全性、完整性、有效性。
第六十二條 學(xué)校逐步建立校內(nèi)資產(chǎn)管理績(jī)效考核體系,按照社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合的原則,通過科學(xué)合理、客觀公正的方法、標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)和機(jī)制,真實(shí)地反映和解析單位總體和各部門、院系以及各類國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效果,提高資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率和效益并逐步納入到各二級(jí)部門年度考核中。
第十二章 監(jiān)督檢查與責(zé)任
第六十三條 學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)是完成學(xué)校教學(xué)、科研任務(wù),促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的主要物質(zhì)保障,學(xué)校師生員工都有管好、用好國(guó)有資產(chǎn)的義務(wù)和責(zé)任,都應(yīng)依法維護(hù)其安全完整,提高學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)使用效率。
第六十四條 學(xué)校資產(chǎn)管理部門和資產(chǎn)使用單位應(yīng)建立健全科學(xué)合理的資產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任制,并將責(zé)任落實(shí)到下屬具體單位和個(gè)人。
第六十五條 學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督應(yīng)堅(jiān)持單位內(nèi)部監(jiān)督與財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合,事前監(jiān)督與事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合,日常監(jiān)督與專項(xiàng)檢查相結(jié)合。
第六十六條 學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理和使用過程中的部門和個(gè)人,有下列行為之一的,資產(chǎn)管理部門有權(quán)責(zé)令其改正,整改不力的,建議學(xué)校給予主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人通報(bào)批評(píng);造成國(guó)有資產(chǎn)損失的,按學(xué)校有關(guān)賠償標(biāo)準(zhǔn)予以賠償;有非法所得的,沒收其非法所得;造成國(guó)有資產(chǎn)重大損失的,除給予有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人行政處分外,還將給予經(jīng)濟(jì)處罰直至追究法律責(zé)任。
1.不按要求進(jìn)行資產(chǎn)登記、填報(bào)資產(chǎn)報(bào)表或隱瞞真實(shí)情況的;
2.對(duì)所管轄的資產(chǎn)造成損失不反映、不采取相應(yīng)管理措施的;
3.未按職責(zé)要求對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行管理和使用,造成資產(chǎn)損失的;
4.未按有關(guān)規(guī)定繳納國(guó)有資產(chǎn)占有、使用費(fèi)和投資收益的;
5.不按規(guī)定權(quán)限擅自批準(zhǔn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的;
6.擅自轉(zhuǎn)讓、處置資產(chǎn)以及將資產(chǎn)用于經(jīng)營(yíng)性投資的;
7.弄虛作假,以各種名目侵占資產(chǎn)和利用職權(quán)謀取私利的。
第六十七條 學(xué)校各部門工作人員違反本規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重造成資產(chǎn)大量流失,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
第十三章 附 則
第六十八條 本辦法由學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第六十九條 本辦法自頒布之日起施行。原《江蘇信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院國(guó)有資產(chǎn)管理辦法(試行)》(蘇信院后〔2016〕5號(hào))廢止。