關于做好高技能人才相關基礎工作的通知》
(勞社部發[2006]33號)
各省、自治區、直轄市勞動和社會保障廳（局），國務院有關部門勞動保障工作機構：
為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步加強高技能人才工作的意見》（中辦發[2006]15號），切實做好高技能人才相關基礎工作，現就有關事項通知如下：
一、強化師資隊伍建設，實施“高技能人才師資培訓項目”
（一）制定實施高技能人才師資培養規劃。各地區、各行業要結合經濟發展和產業調整對高技能人才培養的實際需求，制定高技能人才師資培養規劃，明確目標任務、工作措施和相關要求，建立健全高技能人才師資繼續教育制度和企業實踐制度，通過多種方式，加快培養一批有創新能力的“一體化”教師，力爭到“十一五”期末，基本形成與高技能人才培養任務相適應的高技能人才師資隊伍，并以此帶動整個技工教育和職業培訓教師隊伍的梯次發展。
“十一五”期間，我部將建設一批示范性高技能人才師資培訓基地，并組織實施若干專業的示范培訓項目。2006-2010年5年間擬對2500名骨干生產實習指導教師和1500名骨干專業理論教師開展示范性提高培訓。對培訓合格人員，頒發師資培訓合格證書，作為教師崗位職務聘任和職稱評定的重要依據。各地也要結合實際，建立一批省級高技能人才師資培訓基地，做好師資培訓工作。
（二）加強校企合作，多渠道選拔充實高技能人才師資隊伍。各地要在強化現有高技能人才師資培訓的基礎上，通過多種渠道和方式發現和選拔優秀師資，充實高技能人才師資隊伍。要面向行業、企業和高校選聘一批具有豐富生產實踐經驗和技術專長的技師、高級技師以及有關專家擔任兼職教師。要組織高級技工學校、技師學院教師定期到其合作企業參加生產實踐，參與企業的技術改革，及時了解和掌握企業生產發展最新動態，更新知識技能結構，提升專業技能和實踐教學的能力。
（三）健全對高技能人才師資隊伍的激勵機制。建立高技能人才師資資源庫，將高技能人才師資狀況作為技工院校參加評優評先活動的重要條件。建立健全高技能人才師資培養、使用并與待遇相結合的激勵機制。我部每兩年評選表彰一批在職業培訓和高技能人才培養方面成績突出的優秀教師、優秀教育工作者和先進培養機構，并積極創造條件，選派優秀教師參加國內外職業培訓交流和研修活動。
二、加大教材開發力度，實施“高技能人才培養教材精品建設項目”
（四）圍繞經濟和社會發展需求，制定高技能人才培養教材開發計劃。重點抓好制造、加工、建筑、能源、環保等傳統產業和電子信息、航空航天等高新技術產業以及現代服務業領域高技能人才培養教材的開發。結合高技能人才評價工作改革和國家高技能人才東部地區培訓工程，開發高技能人才急需教材；結合新技術、新工藝、新設備、新材料的發展，開發多媒體課件和仿真模擬課件；積極開發高技能人才師資培養教材。力爭到“十一五”期末，開發完成800種以上國家級高技能人才培養教材，基本滿足高技能人才培養的需求。
（五）建立完善政府推動與社會參與相結合的高技能人才培養教材開發機制。我部統籌規劃全國高技能人才培養教材的開發工作，制定教材開發規程，按年度發布教材開發目錄和計劃，鼓勵地區、行業、企業及職業院校積極承擔教材開發任務。組織專家對新開發教材進行評審，對評審合格教材，編制教材推薦目錄，并向全國公布和推薦。加強教材使用管理和檢查評估，規范技工院校教材的使用，提高高技能人才培養的質量和效果。
（六）加強精品教材建設。結合經濟社會發展需求和高技能人才培養的特點，加強教材開發的理論研究工作，切實提高教材開發的質量，努力打造一批精品教材和特色教材，保證高技能人才培養教材的先進性、適應性和實用性。我部每兩年組織一次高技能人才培養精品教材評優活動。進一步健全全國職業培訓教材網，及時發布教材開發和新教材、精品教材相關信息。
三、加強教學研究，實施“促進高技能人才培養創新項目”
（七）加強高技能人才培養教學研究和課程開發。加強高技能人才成長規律研究，重點對校企合作培養模式以及導師制、學分制等培養方式進行研究，為創新高技能人才培養工作提供理論支撐。按照國家職業標準的要求，結合經濟社會發展和企業實際需求，推進院校專業設置和課程改革，開發和完善高技能人才培養教學計劃和教學大綱。
（八）加強教研信息交流，評選和推廣優秀教研成果。各地要大力開展優秀教研成果評選和交流活動，開展教學質量督導，組織精品專業、精品課程評比，組織教師教學教改創新活動。注意總結吸收國內外優秀教學成果，積極推廣應用職業活動導向教學法等先進的教學方法。我部定期組織全國優秀教研成果和職業培訓軟件評選表彰活動。
（九）加強教研組織和隊伍建設。各地要切實加強教研組織機構建設，落實教研工作經費，完善教研工作機制，通過進修、內訓、交流等方式提升教研隊伍的研發能力。充分發揮全國職業培訓教學工作指導委員會和各級教研組織的作用，逐步形成部、省、地（市）、技工院校四級教研組織體系，為高技能人才培養教學研究工作提供有力支持。
四、拓寬培養途徑，實施“高技能人才遠程培訓項目”
（十）實施遠程培訓，建立高技能人才培訓資源共享平臺。加快我部遠程職業培訓網建設，大力開展高技能人才和高技能人才師資遠程培訓，搭建高技能人才培訓資源共享平臺。力爭到“十一五”期末，在傳統產業、高新技術產業和現代服務業領域提供100個高技能人才遠程培訓課程，開辟高技能人才培訓的新途徑。
（十一）建立高技能人才遠程培訓組織網絡體系。我部負責全國高技能人才遠程培訓的規劃制定和組織管理，制定技能人才遠程培訓實施方案。各地區、各行業要成立遠程培訓工作機構，按照合理布局、市場運作的原則，建立健全遠程職業培訓省（部）級管理中心和遠程職業培訓學習中心，按照統一的課程教學要求，開展遠程教學、面授輔導和實習訓練。
（十二）建設高技能人才多媒體培訓資源中心。圍繞高技能人才遠程培訓需求，按照社會參與、互利互惠、資源共享的原則，組織開發和建設國家多媒體培訓資源中心。依據我部《職業技能培訓多媒體課程開發標準》，組織課程的開發和評審，集合國內外優質培訓資源，為企業、技工院校提供服務。有條件的地區和行業可建立多媒體資源分中心，結合實際，開發特色遠程培訓課程，并向國家資源中心推薦。
五、強化技能實訓，實施“高技能人才實訓裝備標準化建設項目”
（十三）加強高技能人才實訓設施設備建設。我部將逐步建立和完善主要通用職業（工種）高技能人才實訓裝備配置和技術標準，并對標準化設備進行評審、認證和推薦。各地要多渠道籌集資金，加強高技能人才實訓設施設備建設，加快設備更新和改造，切實提高設備利用率。有條件的地區，要加快建立高技能人才公共實訓基地，不斷提高高技能人才實訓水平。
（十四）研發、推廣仿真模擬培訓設備和教具。各地區、各行業要充分利用仿真模擬等現代培訓技術和手段，支持和引導企業、科研院所、技工院校研發仿真模擬培訓設備、相關課件以及教學與實踐緊密結合的教具。鼓勵高技能人才培養機構采用標準化實訓設備、仿真模擬設備及相關教具開展技能教學和實訓。
六、加強統籌規劃，切實落實高技能人才各項基礎工作
（十五）加強組織領導。各地區、各行業要高度重視高技能人才基礎工作，將之納入高技能人才工作和職業培訓工作整體規劃，切實加強組織領導，做好統籌規劃，抓好工作落實。要針對本地區、本行業高技能人才基礎工作的薄弱環節，采取有力措施，重點予以推動。
（十六）落實工作經費。各地要加強與財政部門的溝通與協調，落實好中央和地方關于高技能人才基礎工作的相關政策措施，對本地高技能人才師資培訓、教材開發、教研教改、遠程培訓和現代培訓技術開發和應用、信息平臺建設等工作，給予必要的經費支持。
（十七）做好調查統計和信息發布工作。加強全國高技能人才專項調查統計工作，了解和掌握高技能人才數量、結構、素質以及使用情況、供需狀況等。依托全國勞動力市場網絡系統，建立完善國家、省、市三級高技能人才信息交流平臺，定期發布高技能人才供求信息，開設高技能人才交流專區，建立高技能成果信息庫，大力推廣和應用高技能人才絕招絕技和技術創新成果。
（十八）加大宣傳力度。及時總結和推廣開展高技能人才師資培訓、教材建設、教學研究等工作中的好經驗、好做法；做好優秀教研成果、精品教材、優秀職業培訓軟件、標準化實訓設備的宣傳和推廣等工作；表彰和獎勵一批高技能人才工作中的優秀教師、優秀工作者和先進教研單位。營造鼓勵和支持開展高技能人才基礎工作的良好環境。
二○○六年八月二十八日
