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江蘇省第四期“333高層次人才培養工程”培養對象選拔、培養與管理暫行辦法

作者: 時間:2016-03-21 點擊數:

第一章 總 則

第一條 為深入實施科教與人才強省戰略和創新驅動戰略,加強我省高層次人才隊伍建設,提升高層次人才的競爭力和創新創業能力,根據省委辦公廳、省政府辦公廳《關于實施江蘇省第四期“333高層次人才培養工程”的意見》(蘇辦發〔2011〕8號),制定本辦法。

第二條 實施江蘇省第四期“333高層次人才培養工程”,旨在選拔一批政治素質好、業務水平高、創新創業能力強的中青年優秀人才,為實現我省“十二五”經濟社會發展戰略目標提供堅強的人才保證。

第三條 從2011年起,選拔30名中青年首席科學家、300名中青年科技領軍人才和3000名中青年科學技術帶頭人。通過培養,到2015年,第一層次的30名中青年首席科學家成長為國際一流的高級專家,在相關領域國際科學技術前沿取得重大突破,具有世界領先水平并能帶領一個國際水準的創新團隊,其中10名左右力爭成長為中國科學院院士或中國工程院院士;第二層次的300名中青年科技領軍人才成長為國內一流的高級專家,在國內相關領域具有領先水平、做出重大貢獻,其中100名左右成長為國家“973”首席科學家、國家重大科技專項項目負責人或國家重點學科、國家重點實驗室、國家級工程中心、國家級工程技術研究中心等國家級創新平臺負責人;第三層次的3000名中青年科學技術帶頭人,在省內科學技術界具有一流水平,取得顯著成果和突出業績,并能推動技術創新和實現科技成果轉化,促進地區和行業發展,其中1000名左右成長為省重點學科和重點實驗室負責人、省級以上重大科技項目負責人、省級企業科技研發平臺負責人。

第二章 選拔對象

第四條 選拔對象為全省各類組織(含中央駐蘇單位、部隊)中直接從事自然科學、哲學社會科學研究或從事技術開發、推廣、應用的中青年專業技術人才。不包括中國科學院院士和中國工程院院士。

第五條 注重選拔在我省重點發展的戰略性新興產業領域擁有自主知識產權、能夠突破關鍵技術的中青年高層次人才。優先選拔在經濟社會發展一線做出重要貢獻的優秀中青年高層次人才。

第三章 選拔條件

第六條 培養對象人選的基本條件:擁護中國共產黨領導,熱愛社會主義祖國,遵紀守法;思想品德好,有較強的事業心和責任感;專業基礎扎實,自主創新能力強,有高尚的學術道德、嚴謹的科研作風和科學、求實、團結、協作的精神。

第七條 中青年首席科學家人選一般應具有博士學位和正高級專業技術職務,年齡在55周歲以下;中青年科技領軍人才人選一般應具有研究生學歷和正高級專業技術職務,年齡在50周歲以下;中青年科學技術帶頭人人選一般應具有大學本科以上學歷和高級專業技術職務,年齡在45周歲以下。貢獻特別突出者,以上條件可適當放寬。

第八條 符合基本條件及第七條相應要求,并具備下列條件之一者,可提名為中青年首席科學家人選:

1、在自然科學研究中,學術造詣高深,取得的創造性研究成果,具有重要科學價值和應用前景,達到國際先進或國內領先水平,并為國內外同行所公認,近五年來,獲得國家自然科學二等獎以上獎勵項目的主要完成人。

2、在工程技術領域特別是在高新技術領域,有重大發明創造或取得重要研究成果,為國內外同行所公認,并以市場為導向,在科技成果轉化、推廣應用及高新技術產業化方面作出重要貢獻,創造了顯著的經濟效益或社會效益,近五年來,獲得國家技術發明二等獎以上或國家科技進步二等獎以上獎勵項目的主要完成人。

3、近五年來,主持并完成國家重點工程、重大科技攻關、重大科技專項、重大國際合作項目,創造性地解決關鍵技術問題,獲得國家發明專利,作出重大技術創新和重要貢獻,學術、技術水平處于國際或國內領先水平,為國內外同行所公認,并取得重大的經濟效益或社會效益。

4、近五年來,在人文社會科學領域,取得富有創見性的研究成果,創新和拓展了學科的理論,對該學科或相關學科的發展產生很大推動作用,在學術界有重大影響,學術水平居于國際或國內領先地位,或為我省經濟和社會發展解決重大難題,取得顯著社會效益,獲得省(部)哲學社會科學一等獎獎勵項目的主要完成人。

第九條 符合基本條件及第七條相應要求,并具備下列條件之一者,可提名為中青年科技領軍人才人選:

1、在自然科學研究中,發展潛力大,有創造性成果,達到國內領先水平,近五年來,獲得國家自然科學二等獎以上獎勵項目的重要貢獻人員。

2、在工程技術領域特別是高新技術領域有重大創新成果,近五年來獲得省(部)科技進步二等獎以上獎勵項目的主要完成人。

3、近五年來,在主持并完成省(部)重點工程、重大科技攻關、大中型企業技術設計改造以及在消化引進高科技產品、技術項目的設計、研制、管理中,創造性地解決技術或管理難題,獲得國家發明專利,并取得顯著的經濟效益或社會效益。

4、近五年來,應用高新技術成果,領辦或創辦高新技術企業,創造性運用和發展現代經濟管理理論與方法并取得重要成果,其領辦或創辦的高新技術企業,在國內同行業的綜合競爭力處于領先地位,對國家和社會作出重大貢獻。

5、近五年來,在人文社會科學領域,對國家經濟與社會發展戰略提出有重大價值的可行性論證、建議,并取得重大的經濟效益或社會效益,或在基礎理論研究方面取得突出成績,獲得省(部)哲學社會科學二等獎以上獎勵項目的主要完成人。

6、近五年來,在宣傳文化、基礎教育領域成就突出,對我省宣傳文化和基礎教育事業的發展作出重大貢獻,獲得國家二等獎或省級一等獎以上獎勵,在本專業為同行所公認,在社會上有較大影響。

第十條 符合基本條件及第七條相應要求,并具備下列條件之一者,可提名為中青年科學技術帶頭人人選:

1、在自然科學研究中,近五年來,獲得省(部)科技進步二等獎以上獎勵項目的重要貢獻人員、省(部)科技進步三等獎獎勵項目的主要完成人或市級科技進步一等獎獎勵項目的主要完成人。

2、近五年來,在經濟社會發展一線,研究開發、推廣、應用新成果、新技術、新工藝,產生顯著的經濟效益或社會效益。

3、近五年來,在省以上科技項目、重點工程建設項目、重大技術改造項目中,擔任研究、設計、施工等方面的主要技術負責人并作出突出貢獻者。

4、在人文社會科學方面,發表重要學術論文或出版專著,并在省內外引起較大反響,近五年來,獲得省哲學社會科學三等獎以上獎勵項目的主要完成人。

5、近五年來,在宣傳文化領域成績顯著,對我省宣傳文化事業作出一定貢獻,獲得省級二等獎以上獎勵,具有較高的業務水平和發展潛力,在本專業和社會上有一定影響的人才。

6、近五年來,在基礎教育等其他社會發展領域做出較大貢獻,在本地、本行業有較高知名度,在社會上有較大影響的中青年人才。

7、近五年來,在應用技術領域,具有高超技能水平,在推動技術創新和科技成果轉化中,做出突出貢獻的高技能人才。

第四章 選拔辦法

第十一條 培養對象的選拔工作,在省人才工作領導小組領導下進行,第一、二層次由省人才工作領導小組辦公室組織實施,第三層次由各市人才工作領導小組辦公室或省有關主管部門組織實施。

第十二條 成立省第四期“333高層次人才培養工程”專家委員會,負責培養對象推薦人選的選拔工作。專家委員會由國內知名專家組成,設主任委員1名,副主任委員2名。專家委員會下設若干專業評審組,負責本專業培養對象的評審工作。

第十三條 培養對象人選一般由單位推薦或個人自薦。推薦材料需經本單位學術組織審核。

第十四條 所在單位應為每位培養對象推薦人選聘請兩名同行專家,對其學術、技術水平、業績等提出推薦意見。其中,第一層次的人選一般由“兩院”院士或本行業全國學術權威人士推薦,第二、三層次人選一般由具有正高級專業技術職務的專家推薦。

第十五條 省屬單位和省協管的國家部委所屬單位、部隊推薦的培養對象人選,經有關牽頭部門(單位)組織有關專家評審,并報牽頭部門(單位)黨組(黨委)批準后,報送省人才工作領導小組辦公室。

市屬單位推薦的培養對象人選,由市委組織部會同市有關部門組織有關專家評審,并報市人才工作領導小組批準后,報送省人才工作領導小組辦公室。

第十六條 省委組織部會同省人力資源社會保障廳和省科技廳組織專業評審組對推薦的第一、二層次培養對象人選進行評審。在專業評審組評審的基礎上,組織省“333高層次人才培養工程”專家委員會對第一、二層次培養對象人選進行綜合評審,評定培養對象,報省人才工作領導小組審批。

第十七條 第三層次培養對象人選,由省委組織部會同省人力資源社會保障廳和省科技廳審核后,報省人才工作領導小組審批。

第十八條 培養對象確定后,中青年首席科學家由省委、省政府頒發證書,中青年科技領軍人才和中青年科學技術帶頭人由省人才工作領導小組頒發證書。

第五章 培 養

第十九條 組織培訓進修。每年組織培養對象參加高層次的政治、經濟、管理等方面的理論知識培訓,著重培養他們的創新精神、團隊精神和奉獻精神。充分利用國際國內人才培養資源,加大培養力度。通過組織選派或自行聯系方式,每年選派培養對象到世界知名大學、研究機構、跨國公司擔任高級訪問學者,或到國家重點學科、重點實驗室等學習進修。多形式、多渠道組織培養對象參加境內外培訓。鼓勵和支持培養對象參加各種國際學術會議和學術交流活動,開展國際和地區科技交流與合作。建立導師制,積極為培養對象聘請相應領域的權威專家作為導師,提高培養起點,促進其盡快成長。

第二十條 實行項目資助。鼓勵和支持培養對象承擔國家和省重大科研項目、重大建設項目、重點學科和重點實驗室建設等項目。以項目實施帶動培養對象創新能力的提高,帶動人才培養和團隊建設。管理期內,對列入第一層次的培養對象,以50萬元為平均數,省財政擇優給予30-100萬元的科研項目資助;對列入第二層次的培養對象,以25萬元為平均數,省財政擇優給予20-50萬元的科研項目資助;對列入第三層次的培養對象,以5萬元為平均數,省財政對不超過1000名的培養對象擇優給予3-20萬元的科研項目資助。主要用于資助培養對象主持的研究項目,尤其是國家、省重點研究課題和開發項目,參加國際權威機構組織的學術會議、國際論壇等交流活動或出國培訓、進修,出版有重大理論突破的學術專著等。

第二十一條 給予集成支持。各地、各相關部門要加強培養政策的配套銜接,整合資源優勢,形成培養合力。培養對象在申報重大基礎研究計劃、重大成果轉化、優勢學科建設等項目時,同等條件下優先考慮。充分發揮培養對象所在單位的主體作用,所在單位要主動安排培養對象承擔科研項目和科技攻關項目,為他們配備得力的工作助手,鼓勵他們參加國內外學術交流等活動,并在時間和經費上給予保證。優先推薦培養對象申報享受國務院政府特殊津貼、國家或省有突出貢獻中青年專家。

第二十二條 充分發揮作用。各地、各部門要充分發揮培養對象在決策咨詢、重大項目攻關、學科建設和人才培養中的重要作用。積極鼓勵有條件的地方或單位建立高層次人才創新創業基地,以基地為載體,支持和鼓勵培養對象創新創業。圍繞全省經濟和社會發展的需求,每年組織培養對象到基層、企業和農村開展多種形式的科技咨詢、技術服務和知識培訓活動,促進科技成果向現實生產力的轉化。

第二十三條 發放津貼補助。管理期內,對列入第一、二層次的培養對象,每人每月分別發放津貼1萬元、3000元,由省財政負擔;對列入第三層次培養對象,每人每年發放津貼6000元,由所在地或所在單位負擔。津貼主要用于發放圖書資料補貼等。鼓勵各地、省有關主管部門、培養對象所在單位配套安排專項津貼。

第二十四條 給予表彰獎勵。管理期滿后,在全面考核的基礎上,省人才工作領導小組表彰獎勵一批取得重大學術和科研成果,獲得省級以上重大獎項和國家發明專利,為經濟社會發展作出顯著貢獻的培養對象。

第六章 管 理

第二十五條 省人才工作領導小組負責省“333高層次人才培養工程”的領導及重大問題的決策。省人才工作領導小組辦公室負責“333高層次人才培養工程”實施的組織和協調工作。具體管理工作,按照分級管理原則進行。第一、二層次培養對象由省委組織部會同省人力資源社會保障廳和省科技廳管理;第三層次培養對象分別由各市人才工作領導小組和省各主管部門管理。培養對象所在單位負責日常管理工作。

第二十六條 實行目標考核制度。培養對象要制定工作目標和年度工作計劃,與所在單位簽訂雙向目標責任書,納入培養對象年度工作考核內容,報送培養工作主管部門。培養對象管理期限為5年。管理期內,省、各市、省有關部門分別對培養對象進行期中考核,提出考核意見,并根據需要,適當調整補充培養對象。管理期滿后,主管部門對培養對象進行嚴格考核,根據考核結果,實行滾動培養。

第二十七條 建立信息管理和聯系制度。省人才工作領導小組辦公室要建立完善培養對象信息管理系統,加強對培養對象的跟蹤管理和服務。按照管理所屬關系,各市人才工作領導小組或省有關主管部門要與培養對象建立聯系制度,定期走訪慰問,及時了解和幫助解決培養對象在科技創新、學術研究等過程中遇到的困難。

第二十八條 改善培養對象的工作、學習條件。各市、省各有關部門要采取有效措施,努力為培養對象創造良好的工作、學習條件。各級有關部門和培養對象所在單位要了解和掌握培養對象的工作、學習、生活情況,及時幫助他們解決子女入托、入學、醫療、住房等方面的后顧之憂,重視和關心培養對象的身體健康,定期組織培養對象進行健康檢查和療養。

第二十九條 弄虛作假、剽竊他人成果,以不正當手段騙取榮譽以及其他嚴重違反學術道德和職業操守行為;未經組織同意,出國逾期不歸或擅自脫離原單位;因個人責任給國家造成重大損失的培養對象,由所在單位提出意見,經所在市人才工作領導小組、省各主管部門審查同意,報省人才工作領導小組批準,取消其培養資格。培養對象不再從事專業技術工作的,主管部門應報省人才工作領導小組辦公室備案;培養對象在省內調動的,原主管部門應將有關材料移交給新的主管部門,并報省人才工作領導小組辦公室備案;跨省調動的,須征得有關培養工作主管部門同意,并報省人才工作領導小組辦公室備案。

第七章 附 則

第三十條 各市、省各有關部門,可參照本辦法,結合實際情況,制定本地區、本部門選拔、培養與管理工作的具體辦法。

第三十一條 本辦法由省人才工作領導小組辦公室負責解釋。

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