經過各相關部門的不懈努力，高校財務管理信息化已初具規模，一些著名高校在財務信息化建設方面取得了可觀的成績。值得注意的是信息化技術日新月異，高校財務管理信息化也應該不斷更新，受各種不同條件和因素的限制，財務管理信息化建設過程中出現了眾多亟待解決和亟需完善的問題，這些暴露出的問題和不足對加速財務管理信息化建設構成了嚴重障礙，不利于信息化的健康發展。

（一）信息化認識偏差問題

如何將信息化真正融入高校財務管理系統中，使其在財務管理方面發揮較大作用，是高校財務建設環節的重要課題。對于信息化的認識，主要存在兩種不正確的觀點：一種認知便是依靠傳統的方法和手段同樣能完成高校的財務管理工作，無需增加費用引進信息化系統，思維陳舊，不思改變。即使看到了對信息不可缺少的需求，也不肯在信息化建設上下功夫、做研究，缺少信息化建設的有效規劃，部分人甚至認為高校信息化和財務信息化是沒有關聯的兩個事項，人為割斷其中的必然聯系；第二種不正確的觀點是對信息化建設具有盲目性，認為建設相應的網站、引進財務系統的軟件、改善財務管理的業務程序，便是實現了財務管理信息化，部分過度樂觀的人甚至認為財務管理信息化和數字化校園是可以相互獨立的，財務管理信息化建設可以脫離數字化校園建設的大環境。上述兩種錯誤認識的特點是前者割斷了高校財務管理和信息化的聯系，缺乏長遠的發展戰略眼光；后者則是懷著急于求成的思維看待高校財務管理信息化建設，沒有認識到財務管理信息化和高校信息化一樣是個長期的過程，不可能一蹴而就。

（二）財務管理模式選擇問題

高校財務管理信息化發展需要相應的模式支撐，筆者以校園一卡通為例，對高校財務管理模式現狀進行分析。目前一卡通在高校一般以三種形式存在，對其進行管理也存在三種不同的模式。

（1）投資方管理模式。這種模式是指校園一卡通系統由投資方出資搭建，在使用時，一卡通的資產屬于投資方，在一卡通過期后，由學校收回所有權，這種模式在初期被高校普遍采用。由專門的投資人或者機構對卡進行管理和維護，可以在一定程度上減輕學校的成本，但是認真分析該模式，存在的問題也是顯而易見的。首先由于一卡通的運行和維護都由投資方完成，高校對一卡通的資金無法掌控，因此本該屬于高校的這些資金無法為高校服務，降低了資金的使用效率。當一卡通期限失效后，卡里的資金無法轉出，這些資金便歸投資方所有，高校無法有效利用這些資金，此為最大缺點。其次一旦種原因，一卡通系統或者配套網絡在運行時出現故障，信息便會出現錯誤，造成實際金額和卡里金額不匹配，而持卡人和高校都無法處理故障，無形中失去了對一卡通的知情權。最后，一卡通的正常維護、異常處理等都由投資方完成，使得投資方無形中參與高?；顒?，對高校規范運作不可避免的產生影響，高校外的力量對學生進行干預，不利于高校的穩定。

（2）校財務處項目代管模式。這種模式是指一卡通的制作、維護、信息采集、收發等環節由高校財務處統一處理，一卡通的管理、財務核算等作為高校財務處的一個專門項目集中處理，持卡人的信息處理由校財務處指定專人進行審核、預算、報銷。相比投資方管理模式，該模式能實現對一卡通的實時監管，提高資金的有效利用率，但同樣存在著缺點和不足。首先，一卡通的管理工作由不同的部門相互協作完成，容易造成信息交流和工作協調的困難，一旦出現問題，容易出現推諉扯皮的現象，不利于高校管理工作的有效開展。其次，這種管理模式下，容易出現通曉財務的不懂一卡通系統，懂一卡通系統的又不懂財務的現象，使得實際操作中校園卡系統和實際賬目的脫節，如果這種現象普遍存在，不利于一卡通信息準確性的提高。第三，制度先天性缺陷。這種模式容易造成財務混亂，比如新生入學時一般都要在高校指定的卡中存入相應的費用，如果高校在迎接新生時只按照學生手里的入賬單進行結賬，一旦卡里信息沒有及時錄入財務系統，不可避免的會造成一卡通系統和財務賬目的脫節，如果運行商不能在特定的期限內進行結算，則很容易使高校賬目陷入混亂狀態。最后，在這種模式下，復雜賬務處理的高校指定人員素質差次不齊，一旦出現較難的問題，便會不知所措，不利于準確及時處理異常狀況。由于懂系統又懂財務的人才較少，一卡通系統中的賬目和財務臺賬上的賬目容易出現脫節，因此導致一卡通系統中的信息和數據不準確。

（3）校財務處委派的獨立核算模式。該模式是將校園卡系統作為一個獨立的會計核算主體，按照金融業會計制度進行核算的管理模式。除高校外，外部銀行也有部分賬戶用于一卡通結算，這些賬戶由高校專門的結算中心統一管理，負責一卡通的資金充值及資金信息的系統維護。由于這些賬戶屬于高校，銀行并無獨立的賬戶可供支配，因此各種結算只能在高校范圍內進行，各相關商家對一卡通的信息查詢和其它操作只有在高校內專門的結算中心才能查找和完成。該模式統一對高校內所有的一卡通進行規范管理，實現高校對資金的快捷有效管理，流程見圖1。

眾多高校的實踐證明，該模式是一種相對比較成功的管理模式，能夠減少上述兩種模式的不足和缺陷，由圖1所示的流程圖可以看出，該一卡通囊括了高校后勤、學校交通、保險、醫療在內的幾乎所有項目，隨著一卡通功能的不斷完善，一卡通將在高校中發揮巨大作用，成為高校財務管理的重要組成環節。根據圖1所示的流程圖，可以將校園一卡通的財務管理流程表示為圖2。

圖1和圖2可以看出，校園一卡通的結算環節是整個財務管理的中心樞紐，該部門實際上充當的是校內銀行的職能，這種模式較好的實現了一卡通的各種功能，能滿足一卡通設計的所有需求。獨立核算模式由于功能的復雜性和系統的全面性，能夠避免由于一卡通本身的缺陷而導致的財務問題：第一，當學生使用一卡通超過卡里的金額時，退卡時財務報表不會顯示負數，而是顯示卡里金額的絕對值。第二，系統不同報表出具的相同科目數字不一致。如銀行轉賬統計報表和業務統計報表中的銀行轉賬金額由于取數途徑不一樣，所以數字金額不一致。第三，系統在平賬時，以賬戶金額和卡內余額中的小數為平賬基數。但當卡內余額小于賬戶余額時，需要手工賬來調賬。

（三）財務數據資源浪費問題

由于財務管理涉及到資金，從事財務管理的人員和科室比較容易和外界相脫離，成為信息孤島，財務資源只為少數人所熟知，財務領域也成為少數人涉及的領域，因此外人很少去思考哪些數據可以成為共享的數據，哪些數據可以通過深層次的挖掘成為更有價值的數據資源，這些潛在的價值都被無形中忽略了，這種體制下容易造成資源的浪費和較低的利用率。

（四）人員素質問題

當前對財務人員能力的評價不再僅局限于人員的業務水平，更傾向于對其綜合素質的考核，因此，高校財務管理信息化建設要想取得較大突破，就要不間斷的學習，積極學習新技術，培養一批既懂信息技術又懂財會知識的從業人員，以適應當前高校財務管理信息化建設的需要。

二、高校財務管理信息化體系架構

（一）高校財務管理信息化體系業務架構

高校財務管理信息系統由高校各種具體業務經過優化重組而成，在構建高校財務管理信息化體系前，要進行全面的調研，定位好系統需求，統籌規劃，全面部署，制定和高校實際相適應的業務框架。一般情況下，高校財務環節包括政府財政扶持、學生學費收入、教育培訓收入、各種經費開支、科研項目的花費、行政運行費用、后勤管理和醫療費用等。因此，在財務管理信息化構建中容易產生各種復雜的關系，比如高校和教育管理部門的關系、財務同財政部門之間的關系、財務與科研機構的關系、財務與教職工之間的關系、財務與學生之間的關系等。

構建財務管理信息化體系涉及多個環節，需要建立自上而下的標準化管理流程，以保持高校內部各相關部門的信息暢通，使財務管理工作有序協調，最終達到財務管理高效運行的目的，為高校的發展提供保障。

綜合考慮以上因素，筆者對財務管理信息系統進行了初步設計，如圖3所示。

財務決策支持系統模塊是建設數字化校園的必然要求，在數字化環境下建立的高校財務管理信息系統既要能快速完成常態化財務工作，還要能將現有的功能模塊進行外延和內化，從常見的決策系統擴展到包括財務分析、財務運行情況預測、財務預算的編制、財務風險機制的建立和評估等模塊，以便建立的財務管理信息系統能完成資金流的分析、運算、預測、效益評價等，最終建立完整的財務決策支持系統。

財務科目分類系統是指各高校結合各自實際，根據高校財務需求、資金使用等情況，對高校資產、負債、凈資產、收入和支出等環節運行情況建立的財務管理信息系統功能模塊。

財務處理系統的主要功能是對財務發生的項目進行相應的財務處理，如對收支憑證管理、會計出納、資金查詢、賬目打印、賬目結算等管理，是具有完整會計核算流程的功能模塊。

財務報表編制系統是指對財務管理過程中的各類報表進行有序規范管理，其目的是對生成的各種負債表、明細表、結算單等進行規范化管理，便于查找和審計，是系統的重要組成部分。

會計檔案系統主要作用是會計信息的直接化反映，其內容包括會計收據、會計臺賬、會計審計材料等專業性較強的財務信息，能較全面的說明經濟運行條件和狀況，是高校財務管理信息系統的重要組成部分。通過該功能模塊，高校能夠清晰掌握每筆資金的具體流向，審計部門能夠對高校資金情況進行準確的研判，能夠認清資金使用情況，除此之外還能為高校及有關部門提供準確的經濟運行信息，為制定高校發展戰略和經濟預算提供第一手資料。

會計檔案系統能夠為高校管理提供具有重要價值的財務信息，而信息化的建設又可以為會計檔案的建立提供快捷高效的手段，便于會計信息的存儲和管理，因此應用范圍更加廣泛，涵蓋了會計收據、會計臺賬、會計審計材料、項目合同、各種結算單和票據等與會計有關的資料和文檔。

高校財務綜合查詢系統主要是供高校教職工方便的在網上對財務信息進行查詢而設置的功能模塊，這些財務信息包括學費、住宿費繳納情況、科技費用使用明細、各種稅收現狀、工資和獎金的發放等，進行綜合查詢需要專門的服務器，這主要是在方便教職工查詢的同時保護本校教職工隱私。該系統功能模塊擁有專門的財務數據庫、工資和獎金數據庫、高校收費數據庫，通過簡單的查詢語句便可以方面操作，既方便了廣大教職工對財務信息的查詢，還能通過后臺操作提高系統的安全性。

（二）高校財務管理信息化體系網絡架構

高校財務管理由于包含教職工的大量信息，因此需要一個安全性較高的網絡系統。文章在提出高校財務管理系統的同時也設計了相關的網絡系統，為了保障安全性，引進了可靠性較高的防火墻?？梢栽诰W絡構架圖中采用Web技術實現用戶不需要安裝任何軟件就能在網頁中進行查詢操作，既方便用戶隨時查找需要的信息，同時又通過先進的防火墻技術，保證用戶隱私不被外泄，深受使用者的青睞。

三、高校財務管理信息化體系保障

（一）組織上的保障

高校財務管理信息化系統若想成功實施并取得預期效果，必須得到高校管理層的認可，必須具有較強的組織做保障。從系統建設之初，便要得到高校領導、高校各個部門和機構、各相關人員和組織的支持，以保證系統能順利完成；在信息化系統投入運行之后，更需要各相關群體給予關注，及時發現問題，并群策群力給出解決對策，保證系統能良性運作。

（二）資金保障

高校財務管理信息系統的建設是一個長期的過程，短期內不可能完美的建立并運轉起來，由于建設時間長、涉及內容多，因此，需要大量的資金投入。由于信息技術更新換代速度快，財務管理信息系統投入運行后，也要隨著變化的信息技術及時進行更新完善，成本較高，因此，高校要保持財務管理信息系統的有效運行，必須投入大量的資金進行系統維護，這就要求高校提供專門的資金，保障信息系統的更新換代。

（三）強烈的風險防范意識

高校財務管理信息化建設由于自身的復雜性，加上建設過程中可能出現的各種不確定因素，決定了信息化建設不可能一帆風順，風險是不可避免的。在系統建設和運行過程中需要一整套配套措施防范潛在風險，建立常態化的風險防范機制，將風險降至最低。

（四）不斷提高人員素質

高校財務管理信息化建設涉及多個部門，需要各種資源的不斷調和，在高校范圍內形成素質過硬的人才隊伍尤為重要，這就要求高校在信息化建設過程中努力調動每個人的積極性，充分利用好人員的優勢和特點，努力使財務管理信息化目標和高校整個發展目標相一致。因此高校領導要高度重視信息化建設，不斷提高相關人員的綜合素質，擴寬知識面、通過教育培訓形成一支既懂信息技術又懂財務知識的復合型人才隊伍。

高校財務管理信息化是高校管理信息化的重要組成部分，對于推動高校信息化建設具有重要的現實意義，因此，采取何種措施合理配置財務資源、提高高校財務管理工作水平，在數字化校園建設的背景下搶抓新機遇，完善當前高校財務管理制度，高效利用高校財務資源、保持高校建立穩定發展，是高校財務工作者面臨的重要課題。