黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記國(guó)內(nèi)考察31次，18次涉及扶貧，7次把扶貧作為考察重點(diǎn)，連續(xù)4年新年第一次國(guó)內(nèi)考察都是到貧困地區(qū)，就扶貧開(kāi)發(fā)發(fā)表一系列重要論述，作出了一系列新部署新安排。習(xí)近平總書記曾在福建工作近18年，他的《擺脫貧困》一書提出了許多富有創(chuàng)見(jiàn)的思想、觀點(diǎn)和方法，對(duì)我們做好新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作，具有普遍而長(zhǎng)遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。只有把習(xí)近平總書記十八大前后關(guān)于扶貧的思想貫通起來(lái)、深刻領(lǐng)會(huì)，才能準(zhǔn)確把握其思想實(shí)質(zhì)和精髓。

解放思想

習(xí)近平在《擺脫貧困》一書中明確寫道：全書的題目叫做“擺脫貧困”，其意義首先在于擺脫意識(shí)和思路的“貧困”，只有首先“擺脫”了我們頭腦中的“貧困”，才能使我們所主管的區(qū)域“擺脫貧困”，才能使我們整個(gè)國(guó)家和民族“擺脫貧困”，走上繁榮富裕之路。

什么是意識(shí)和思路的“貧困”？就是“假大空”，就是教條主義，官僚主義，目光短淺，自以為是，不敢想，不敢闖，畏縮不前，不敢行動(dòng)。習(xí)近平還明確地說(shuō)過(guò)：“我是崇尚行動(dòng)的。實(shí)踐高于認(rèn)識(shí)的地方正是在于它是行動(dòng)。從這個(gè)意義上說(shuō)，我們不擔(dān)心說(shuō)錯(cuò)什么，只是擔(dān)心‘意識(shí)貧困’，沒(méi)有更加大膽的改革開(kāi)放的新意；也不擔(dān)心做錯(cuò)什么，只是擔(dān)心‘思路貧困’，沒(méi)有更有力的改革開(kāi)放的舉措。”

讀了這本書，我們可以清晰地感覺(jué)到：習(xí)近平同志的著眼點(diǎn)不僅僅是他曾經(jīng)工作的地區(qū)，也包括整個(gè)國(guó)家和民族；不僅僅是貧困本身，也包括產(chǎn)生貧困的歷史背景和深刻根源。他在告誡我們，只要有貧困地區(qū)的存在，國(guó)家就是貧困國(guó)家；只要有貧困人口存在，民族就是貧困民族，因此，擺脫貧困不僅僅是貧困地區(qū)的問(wèn)題，更是整個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展的大問(wèn)題。不僅僅是扶貧機(jī)構(gòu)應(yīng)該關(guān)注的問(wèn)題，也是全黨、全國(guó)必須關(guān)注的問(wèn)題。他提出“擺脫頭腦中的貧困”，其意義就在于進(jìn)一步思想解放，堅(jiān)持改革開(kāi)放，迎接新的歷史機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

讀懂國(guó)情 依靠群眾

讀懂國(guó)情，必須實(shí)事求是；必須用馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法觀察問(wèn)題、思考問(wèn)題、解決問(wèn)題。當(dāng)前，我們最大的國(guó)情是人口眾多，經(jīng)濟(jì)文化基礎(chǔ)薄弱，地區(qū)發(fā)展不平衡。在這樣一種大背景之下，如何擺脫一縣一地的貧困，如何擺脫國(guó)家的貧困？

習(xí)近平說(shuō)：“千條萬(wàn)條，最根本的只有兩條：一是黨的領(lǐng)導(dǎo)；二是人民群眾的力量。”可以認(rèn)為，這是扶貧工作的指導(dǎo)思想和基本原則。

如何體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，如何依靠人民群眾的力量？習(xí)近平指出：無(wú)論是從發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，還是從調(diào)動(dòng)群眾積極性這兩方面說(shuō)，都要求我們的各級(jí)干部始終同廣大人民群眾保持密切的血肉聯(lián)系。要增強(qiáng)為人民服務(wù)的黨性觀念，最有效的辦法就是深入基層，深入群眾。許多干部下到最邊遠(yuǎn)、最貧困的地方去，親身體驗(yàn)到群眾的疾苦，思想感觸很大，回來(lái)后都說(shuō)憂患感增強(qiáng)了，責(zé)任感增強(qiáng)了。

自尊、自信、自強(qiáng)

自尊、自信、自強(qiáng)不是盲目自大，坐井觀天。必須“提倡振奮精神，淡化‘貧困縣意識(shí)’”，不能自己貶低自己，自己看不起自己。同時(shí)，違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律和事物發(fā)展規(guī)律，拔苗助長(zhǎng)，急于求成。在尊重自己，相信自己的前提下，艱苦奮斗，自強(qiáng)不息，要有“滴水穿石”的精神，默默奉獻(xiàn)的精神，提倡干部埋頭苦干，著眼于長(zhǎng)期的、為人鋪墊的工作。因?yàn)槭挛锏陌l(fā)展變化是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，質(zhì)變要有量變的積累。若能繼續(xù)臥薪嘗膽，矢志如初，再接再厲，奮斗不息，必能徹底擺脫貧困。要?jiǎng)?lì)精圖治，發(fā)奮圖強(qiáng)，以中國(guó)的繁榮昌盛為己任，盡短時(shí)間使整個(gè)國(guó)家“脫貧”，盡短時(shí)間使中國(guó)立于發(fā)達(dá)國(guó)家之林，才是更為緊迫、更為切實(shí)的思想和行動(dòng)。

《擺脫貧困》一書中有一篇文章，題目是《弱鳥如何先飛》。提出貧困地區(qū)要有“先飛”的意識(shí)；“飛洋過(guò)海的藝術(shù)”；怎樣豐滿羽翼。最后歸結(jié)到“鴻鵠之志”。這是自尊、自信、自強(qiáng)的有一種詮釋。

理順關(guān)系

習(xí)近平同志在寧德工作時(shí)間不久，就總結(jié)出閩東經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須正確處理的六個(gè)關(guān)系。一是長(zhǎng)期目標(biāo)和近期規(guī)劃的關(guān)系，克服急于求成傾向；二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，克服片面追求高速度傾向；三是資源開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策要向具有資源優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域傾斜；四是生產(chǎn)力布局中的山區(qū)與沿海的關(guān)系，將投入產(chǎn)出系數(shù)高低作為確定投資傾斜政策的依據(jù)，偏重沿海，兼顧山區(qū)；五是改革開(kāi)放與扶貧的關(guān)系，確定用開(kāi)放意識(shí)推動(dòng)扶貧工作，并在扶貧工作中運(yùn)用開(kāi)放政策等方針；六是科技教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，既要把科技教育作為頭等大事來(lái)抓，又要注重科技教育的效益和實(shí)效。

最大的政治

在一篇論述“經(jīng)濟(jì)大合唱”的文章中，習(xí)近平講道：“我到閩東的一個(gè)鄉(xiāng)搞調(diào)查時(shí)，看到這個(gè)鄉(xiāng)政府的墻壁上掛了不少錦旗，又是‘優(yōu)秀’，又是‘第一’，可惜都不是經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的。這就值得打個(gè)問(wèn)號(hào)了。能夠說(shuō)有主旋律嗎？我看不能！掛了那么多的錦旗，少了經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一面就不風(fēng)光。說(shuō)得客氣些，有苦勞，沒(méi)有功勞。干工作，主次不分，不抓住根本，那就是‘瞎忙乎’。”

習(xí)近平說(shuō)：“與世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)在有些方面落伍了。落伍原因歷史學(xué)家們可以慢慢探究；但對(duì)于更多的人來(lái)說(shuō)，勵(lì)精圖治，發(fā)奮圖強(qiáng)，以中國(guó)的繁榮昌盛為己任，盡短時(shí)間使整個(gè)國(guó)家‘脫貧’，盡短時(shí)間使中國(guó)立于發(fā)達(dá)國(guó)家之林，才是更為緊迫、更為切實(shí)的思想和行動(dòng)。”而要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，“唯有全民把經(jīng)濟(jì)建設(shè)當(dāng)作最大的政治”！

精準(zhǔn)扶貧

習(xí)近平總書記對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)的重視一以貫之，他的扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略思想，是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期實(shí)踐探索逐步形成的。上世紀(jì)六十年代末七十年代初，他到陜西延川縣梁家河村插隊(duì)，在那里入黨并擔(dān)任大隊(duì)黨支部書記，一干就是7年，對(duì)中國(guó)“三農(nóng)”和貧困問(wèn)題有了深刻理解。八十年代，在河北正定工作，大力推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，大刀闊斧改革經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，帶領(lǐng)全縣人民一舉甩掉了“高產(chǎn)窮縣”的帽子。八十年代末九十年代初，他在福建寧德?lián)蔚匚瘯浧陂g，大力推動(dòng)扶貧探索與實(shí)踐，寫成《擺脫貧困》一書，提出了“弱鳥先飛”“滴水穿石”“四下基層”“經(jīng)濟(jì)大合唱”等富有創(chuàng)見(jiàn)的理念、觀點(diǎn)和方法，深刻指出“盡短時(shí)間使整個(gè)國(guó)家‘脫貧’，盡短時(shí)間使中國(guó)立于發(fā)達(dá)國(guó)家之林，才是更為緊迫、更為切實(shí)的思想和行動(dòng)”，至今聽(tīng)來(lái)，仍振聾發(fā)聵。九十年代，在福建省委工作期間，高度重視扶貧開(kāi)發(fā)，組織開(kāi)展造福工程、山海協(xié)作、向貧困村派駐第一書記等工作，幫助貧困群眾脫貧致富。積極貫徹鄧小平同志“兩個(gè)大局”戰(zhàn)略思想，開(kāi)創(chuàng)東西部扶貧協(xié)作的“閩寧模式”。進(jìn)入新世紀(jì)，在擔(dān)任浙江省委書記期間，啟動(dòng)“千村示范、萬(wàn)村整治”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，指出：“我們的扶貧要扶真貧，要把握貧困動(dòng)態(tài)的變化，講求針對(duì)性，使投入的錢真正讓貧困戶受益。”總書記始終牽掛著貧困群眾，始終關(guān)注扶貧工作，不斷探索、不斷深化、不斷推進(jìn)，為形成扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略思想打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在習(xí)近平總書記扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略思想發(fā)展過(guò)程中，有幾次重要講話非常具有代表性。第一次是2012年，黨的十八大閉幕后不久，總書記就到革命老區(qū)河北阜平，進(jìn)村入戶看真貧，提出了“兩個(gè)重中之重”（“三農(nóng)”工作是重中之重，革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)在三農(nóng)工作中要把扶貧開(kāi)發(fā)作為重中之重）、“三個(gè)格外”（對(duì)困難群眾要格外關(guān)注、格外關(guān)愛(ài)、格外關(guān)心）、科學(xué)扶貧、內(nèi)源扶貧等重要思想。2013年，在湖南湘西十八洞村首次提出精準(zhǔn)扶貧。2014年，進(jìn)一步提出精細(xì)化管理、精確化配置、精準(zhǔn)化扶持等重要思想。第二次是2015年，總書記到貴州調(diào)研考察扶貧工作，首次系統(tǒng)闡述精準(zhǔn)扶貧思想，提出“四個(gè)切實(shí)”（切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧、切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)合力、切實(shí)加強(qiáng)基層組織）、“六個(gè)精準(zhǔn)”（扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)）、“四個(gè)一批”（扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批、移民搬遷安置一批、低保政策兜底一批、醫(yī)療救助扶持一批）的重要思想，深刻闡述精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的基本方略。第三次是在“2015減貧和發(fā)展高層論壇”上向全球發(fā)表重要講話，發(fā)出攜手推進(jìn)全球減貧事業(yè)的“中國(guó)聲音”。第四次是在中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上全面論述了扶貧開(kāi)發(fā)重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，深刻凝練了脫貧攻堅(jiān)的重大意義，精辟分析脫貧攻堅(jiān)的困難問(wèn)題，系統(tǒng)闡述做到“六個(gè)精準(zhǔn)”、實(shí)施“五個(gè)一批”、解決“四個(gè)問(wèn)題”等重要思想，全面部署“十三五”脫貧攻堅(jiān)工作。

新形勢(shì)下，我們要深入學(xué)習(xí)把握習(xí)近平總書記在不同背景、不同主題和角度的講話中一以貫之、科學(xué)深邃的原則立場(chǎng)和觀點(diǎn)方法，真正做到真學(xué)、真懂、真信、真用，不斷完善扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和政策體系，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。