為做好高等學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定工作,使資助工作公開、公平、公正,真正實行陽光操作,確保各項資助政策和措施真正落實到家庭經(jīng)濟困難學(xué)生身上,根據(jù)《教育部財政部關(guān)于認真做好高等學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定工作的指導(dǎo)意見》(教財[2007]8號)精神和我省實際,現(xiàn)就我省高等學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定工作制定以下辦法:
一、本辦法適用于根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立、實施高等學(xué)歷教育的全日制普通本科高等學(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校和高等專科學(xué)校(含民辦高校,以下簡稱高校)招收的本專科(含高職、第二學(xué)士學(xué)位)學(xué)生。
二、本辦法中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生是指學(xué)生本人及其家庭所能籌集到的資金,難以支付其在校學(xué)習(xí)期間的學(xué)習(xí)和生活基本費用的全日制在校學(xué)生。
三、家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定工作堅持實事求是,確定合理標(biāo)準(zhǔn),由學(xué)生本人提出申請,實行民主評議和學(xué)校評定相結(jié)合的原則。
四、家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定工作必須嚴(yán)格工作制度,規(guī)范工作程序,做到公開、公平、公正。
(一)學(xué)校學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面領(lǐng)導(dǎo)本校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的認定工作。學(xué)校學(xué)生資助管理機構(gòu)具體負責(zé)組織和管理全校的認定工作。
(二)院(系)成立以分管家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作的院(系)領(lǐng)導(dǎo)為組長、院(系)學(xué)生輔導(dǎo)員、學(xué)生工作辦公室主任等擔(dān)任成員的認定工作組,負責(zé)認定的具體組織和審核工作。
(三)以年級(或?qū)I(yè))為單位,成立以學(xué)生輔導(dǎo)員任組長,班主任、學(xué)生代表擔(dān)任成員的認定評議小組,負責(zé)認定的民主評議工作。認定評議小組成員中,學(xué)生代表人數(shù)視年級(或?qū)I(yè))人數(shù)合理配置,應(yīng)具有廣泛的代表性,一般不少于年級(或?qū)I(yè))總?cè)藬?shù)的10%。認定評議小組成立后,其成員名單應(yīng)在本年級(或?qū)I(yè))范圍內(nèi)公示。
五、合理確定家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的認定標(biāo)準(zhǔn)。各學(xué)校參照學(xué)校所在地城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),確定本校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定標(biāo)準(zhǔn)。認定標(biāo)準(zhǔn)可設(shè)置一般困難、困難和特別困難等2-3檔。
六、家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定程序。家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定工作每學(xué)年進行一次。學(xué)校應(yīng)制訂嚴(yán)格的認定工作程序,學(xué)校學(xué)生資助管理機構(gòu)、院(系)認定工作組、年級(或?qū)I(yè))認定評議小組,按照各自的職能分工,認真、負責(zé)地共同完成認定工作。
(一)學(xué)校應(yīng)全面、認真部署每個學(xué)年的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定工作。學(xué)校在向新生寄送錄取通知書時,應(yīng)同時寄送《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》(詳見附件1);在每學(xué)年結(jié)束之前,應(yīng)向在校學(xué)生發(fā)送《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》。新生及在校學(xué)生要如實填寫《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》,并持該表到家庭所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或街道民政部門加蓋公章,以證明其家庭經(jīng)濟狀況。已被所在學(xué)校認定為家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生再次申請認定時,如家庭經(jīng)濟狀況無顯著變化,可只提交《高等學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定申請表》(詳見附件2),不再提交《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》。
(二)每學(xué)年開學(xué)時,學(xué)校學(xué)生資助管理機構(gòu)布置啟動全校認定工作。認定評議小組組織學(xué)生填寫《高等學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定申請表》,并負責(zé)收集《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》。
(三)認定評議小組根據(jù)學(xué)生提交的《高等學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定申請表》和《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》,統(tǒng)籌考慮學(xué)生家庭人均收入、學(xué)校確定的認定標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生日常消費行為以及影響其家庭經(jīng)濟狀況等有關(guān)情況,認真進行評議,確定本年級(或?qū)I(yè))各檔次的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資格,報院(系)認定工作組進行審核。
認定評議小組進行民主評議時應(yīng)著重考慮孤殘學(xué)生、烈士子女,以及家庭成員長期患重病、家庭遭遇自然災(zāi)害或突發(fā)事件等特殊情況的學(xué)生。
(四)院(系)認定工作組要認真審核認定評議小組申報的初步評議結(jié)果。如有異議,應(yīng)在征得認定評議小組意見后予以更正。
(五)院(系)認定工作組審核通過后,要將家庭經(jīng)濟困難學(xué)生名單及檔次,以適當(dāng)方式、在適當(dāng)范圍內(nèi)公示5個工作日。如師生有異議,可通過有效方式向本院(系)認定工作組提出質(zhì)疑。認定工作組應(yīng)在接到異議材料的3個工作日內(nèi)予以答復(fù)。如對院(系)認定工作組的答復(fù)仍有異議,可通過有效方式向?qū)W校學(xué)生資助管理機構(gòu)提請復(fù)議。學(xué)校學(xué)生資助管理機構(gòu)應(yīng)在接到復(fù)議提請的3個工作日內(nèi)予以答復(fù)。如情況屬實,應(yīng)做出調(diào)整。
(六)學(xué)校學(xué)生資助管理機構(gòu)負責(zé)匯總各院(系)審核通過的《高等學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定申請表》和《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》,報學(xué)校學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批,并建立家庭經(jīng)濟困難學(xué)生信息檔案。
七、學(xué)校和院(系)每學(xué)年應(yīng)定期對全部家庭經(jīng)濟困難學(xué)生進行一次資格復(fù)查,并不定期地隨機抽選一定比例的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生,通過信件、電話、實地走訪等方式進行核實。如發(fā)現(xiàn)弄虛作假現(xiàn)象,一經(jīng)核實,取消資助資格,收回資助資金。情節(jié)嚴(yán)重的,學(xué)校應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定進行嚴(yán)肅處理。
學(xué)校應(yīng)加強學(xué)生的誠信教育,教育學(xué)生如實提供家庭情況,及時告知家庭經(jīng)濟狀況顯著變化情況。如學(xué)生家庭經(jīng)濟狀況發(fā)生顯著變化,學(xué)校應(yīng)及時做出調(diào)整。
八、教育、財政部門要加強對學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定工作的監(jiān)督與指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題,堅決糾正。
九、各高等學(xué)校應(yīng)根據(jù)本辦法,認真制訂本學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的具體認定辦法。成人高等學(xué)校招收的普通本專科(含高職)學(xué)生的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定工作,參照本辦法執(zhí)行。